关门闭户

  • “阻止的是非法移民”?不,现在连合法移民也被阻止了,一些数据也许能说明问题

从特朗普进入椭圆形办公室的那一刻起,他就开始了故意限制进入美国的移民人数。他的政府不仅打击了未经许可进入该国的行为,而且,还关闭了移民的合法途径。它最初限制了穆斯林国家难民的入境,现在已经将注意力转向了基于家庭和技能的类别 — — 没有任何新的国会授权。

特朗普第一个限制移民的重大政策倡议 — — 即所谓的穆斯林旅行禁令 — — 在他上任后的几个月内就出台了。在总统竞选期间,他呼吁“彻底关闭穆斯林进入美国的通道”,但后来屈服于政治现实并将禁令缩小到“仅仅”五个多数穆斯林国家(伊朗,利比亚,索马里,叙利亚和也门)。行政命令还包括对两个非穆斯林国家,朝鲜和委内瑞拉的签证限制,但这几乎肯定是装饰,以便让禁令看起来似乎没有宗教动机,可以通过宪法审查。

可以预见的是,特朗普作为总统的头两年,向目标穆斯林国家的国民发放的移民签证数量下降了84%。伊朗移民签证从2016年的7,727人减少到2018年的1,449人,降幅高达81%。也门的签证下降了91%。即便是短暂访问的临时签证也有类似的降幅。

特朗普政府几乎关闭了美国的难民计划。在2018年,只有22,491名难民被批准,低于2016年的84,994名。

需要注意的是,政府不仅仅是拒绝穆斯林难民。尽管特朗普承诺帮助受迫害的基督徒,但美国在2018年只承认了来自中东的大约三十名基督徒难民。政府辩称,它宁愿支持海外难民。但这只是遮掩:特朗普的2020年预算建议削减对难民的海外援助。

另一项减少法律承认的举措是2017年3月的总统备忘录,题为“即时加强筛选和审查签证申请”。顾名思义,这份文件应该是特朗普承诺进行“极端审查”的履行。随后,在2018年1月,国务院修改了“外交手册”,使领事官员更容易拒绝签证申请人,原因是担保人的收入或他们未来可能获得政府福利的信念。

这两个动作的结果可以在数据中看到。以“直系亲属”类别(配偶、子女和美国公民的父母)签发的移民签证从2017年的254,430减少到2018年的236,526,下降了7%。此外,2016年至2018年期间,向美国公民的配偶、子女和父母发放的移民签证下降了25%。发给美国公民未婚夫的临时签证从2017年到2018年下降了29%。

被拒绝的移民签证在同一时间内增加了316%,这只是单纯的拒绝,因为移民通常没有资格参加联邦经济状况调查的福利计划,直到他们在美国合法居住至少五年。总体而言,美国国务院用于拒绝签证的“不合格调查结果”,对移民的禁止增加了39%,对非移民增加了5%,这还是仅适用于2017年至2018年期间的临时入境。

换句话说,山姆大叔正在关闭那些美国公民想要与之结婚或与之共处或只是来访的人的进入通道。

而且还有更多。去年12月,关于拟议的国土安全规则的评论结束,这一规则将远远超过国务院的标准。如果这项备受争议的法规在法律挑战中幸存下来,它可能会减少每年20万的合法移民数量 — 尽管国会已多次拒绝这样做。

最大的神话是特朗普政府赞成“任人唯贤”的移民。事实上官方政府对国际学生和高技能外国人及其雇主的敌意从未如此强烈。

2018年,国务院发只放了30,644份F-1学生签证,比上一年减少了8%。 2016年至2018年的总下降量为108,799或23%。美国国务院的数据很难让人知道有多少案例是因为拒绝而导致的,但是印度学生对美国大学的兴趣正在下降,部分原因是由于H-1B签证规则越来越严格,限制了未来的职业选择。加拿大的大学似乎是受益者。

美国公民和移民服务局(USCIS)还有更多计划可以让国际学生在来美国之前三思而后行。 2018年5月关于“非法存在”的备忘录将使国际学生更有可能被驱逐出境。这是因为根据新政策,如果学生身份出现技术错误持续180或365天,即使该学生不知道,他或她也可能会被禁止进入美国三到十年而没有机会解决问题。该机构还可以改变政策,允许国际学生在该国停留一定年限,如果他们希望继续学习,则要求他们获得批准。

政府的监管议程还包括消除或限制国际学生毕业后在科学、技术、工程或数学领域工作的能力。尽管最近由经济学家马德琳·扎沃德尼(Madeline Zavodny)进行的美国国家政策基金会研究得出的结论是“没有证据表明参加OPT计划的外国学生减少了美国工人的就业机会…… OPT计划是美国吸引和留住外国人才的重要方式。“

此外,USCIS 还令人难以置信地认为IT服务对国家或公司的竞争力并不重要。该机构已经为IT服务公司制定了更为严格的裁决标准,导致拒绝了34%至80%的H-1B申请。

Everest Group 创始人兼首席执行官 Peter Bendor-Samuel 表示,“几乎所有美国主要公司都在建立某种形式的数字平台,以便提升其竞争地位……目前的相关技能短缺将随着需求的增长而增长。数字和IT技能爆炸性增长。如果这届政府想要损害美国的竞争力,那么限制这种重要劳动力的获得将是一种很好的方法。“

美国公民及移民服务局不仅否认新的技术签证申请; 这使得更新现有的更加困难,而且其审裁员不断推迟批准,迫使许多长期签证持有人因无法获得延期而被迫离开美国。在预期的H-1B监管重新定义“专业职业”等术语之前,雇主预计情况将进一步恶化。

Trump Is Fighting to Dramatically Restrict Legal Immigration. The president’s stance on immigration goes well beyond fighting illegal entry.

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