哪些欧洲政治家已经陷入了北京的轨道?中国是如何在欧洲扩张的?

  • 现有的数据低估了中国在欧洲野心的真实规模和范围; 这里是迄今为止中国在欧洲足迹最全面的审计报告

彭博社认为特朗普的贸易战正在进一步将欧洲推入北京的怀抱。关税令欧洲惊讶地发现,他们离美国越来越远了,然而同时向东看,另一个大国正在施展“魅力”。

欧洲许多前政治家开始选择与北京合作以解决这个问题,这是一个两难选择。但彭博社说,从总理们到欧洲委员们,这些决策者一旦离开办公室,即使面对对北京之意图的广泛保留意见,他们仍会选择依赖中国日益增长的所谓全球影响力。

德国和法国在欧盟层面上处于领先地位,得以加强对中国收购尖端技术和关键基础设施的防御。考虑到与共产党政府调情的风险,欧洲官员正在权衡与中国更紧密合作的经济利益,因为共产党政府很少关注欧盟的自由主义原则。

习近平政府似乎是意识到了这些疑虑,他们正在向欧盟伸出援手,承诺保护多边世界秩序并改善进入其庞大的国内市场的机会。简称利益诱惑。李克强将在本周末开始的欧洲之旅中引领“魅力攻势”。

本月在北京举行的欧盟 — 中国峰会上,特朗普的挑衅行为是否会让欧洲更容易趋向中国?

中国是如何在欧洲扩张的?

这不是一日之寒。十多年来,中国的政治和企业领导人一直在用手中看似无底洞一般的钱包来刷新全球。从亚洲到非洲,从美国到拉丁美洲,其结果已经难以忽视,中国已宣称自己是“新兴的世界大国”。其中鲜为人知的是,中国在欧洲已经不是扩散而是扩张的足迹。

彭博社对这些数据进行了研究,以编制迄今为止中国在欧洲足迹最全面的审计报告。数据表明,中国在过去 10 年中购买或投资了至少 3,180 亿美元的资产。对比显示,以美元计算,在同期中国的投资比美国高出 45%。

这些投资的数量和性质,从东欧和南欧的关键基础设施、到西部的高科技公司,整体上基本相当于在欧盟层面涂上了一片红旗。包括德国总理 Angela Merkel 和法国总统 Emmanuel Macron

在内的领导人正在敦促采取共同战略,处理中国在欧洲的不懈进攻,但遭到了欧盟外围的反对。

分析自 2008 年以来 30 个国家已完成或未完成的 678 项交易的数据发现,中国国有企业和私营企业在整个欧洲大陆的交易价值至少高达 2,550 亿美元。大约 360 家公司已被接管,从意大利轮胎制造商 Pirelli&C. SpA 到爱尔兰飞机租赁公司 Avolon Holdings Ltd. 中国实体也部分或完全拥有了至少四个机场、六个海港、至少九个国家的风力发电场和十三支职业足球队。

必需强调的是,现有的数据低估了中国在欧洲野心的真实规模和范围。因为这些数据排除了 355 家兼并、投资和合资企业 — 本文所审查的主要交易类型 — 相关条款没有披露过

根据其中十几个较高调的交易估测,总额为 133 亿美元。这还不包括:由美国企业研究所的研究人员和欧洲理事会对外关系委员会汇编的待开发项目或股票市场操作总计至少 400 亿美元、吉利董事长李书福持有的德国汽车巨头戴姆勒约 9.7% 股权,市值将近 90 亿美元。

中国在伦敦的购买热潮没那么明显,已经吞噬了伦敦金融城和金丝雀码头金融区的十几座办公大楼。

2016 年是迄今为止中国在欧洲进行交易的最大手笔年份,当时中国化工集团(又名ChemChina)宣布将以 463 亿美元收购瑞士农药制造商 Syngenta AG。即便不包括先正达大宗交易产生的大幅增长,依然能看出近年来一个明显上升的趋势,2014 年之前每年的相关投资少于 200 亿美元,但之后的每年都在飞速增长。

然而财务信息的平均交易规模似乎看起来在下降。在 2008 年和 2009 年,平均交易价值近 7.4 亿美元,而 2016 和 2017 年的交易额略高于 2.9 亿美元,今年迄今为止,平均交易为1.27 亿美元。

已知投资总额的一半以上集中在欧洲五大经济体:中国人仅在英国就参与了价值 700 亿美元的交易。但这只是中国制造大型基础设施的边缘,就如在 Piraeus 购买希腊最大的港口。涉及到欧洲对中国投资的开放时,也存在一个重要的核心 — 边缘差异。

在德国、法国和意大利推动欧盟范围内的投资甄别机制同时,希腊、葡萄牙和塞浦路斯政府则对此举持怀疑态度,称这将阻碍其国家吸引急需资本的能力。

无论是购买伦敦商业地产、德国技术公司如工业机器人制造商 Kuka AG、斯堪的纳维亚汽车制造商如 Volvo Personvagnar AB、还是像瑞士 Addax 石油公司这样的能源生产商,中国投资都集中在少数几个关键行业。

想要了解这些交易活动如何适合中国的官方和非官方外交政策目标,就要知道究竟是谁在执行这些购买活动。总的来说,自 2008 年以来,有超过 670 家中国的或有资格的香港实体已在欧洲投资(本次分析中不包括与中国大陆关系不密切的香港实体投资或购买的资产)。其中近 100 家是由中国国家支持的公司或投资基金,它们共同交易价值至少 1620亿 美元,占本次汇编的交易总价值的 63%。

然而国有企业与私营企业之间的界限在中国可比欧洲要模糊得多:中国远洋集团正在挑战欧洲在集装箱航运方面的统治地位,其由国有中国远洋运输集团公司的上市分支机构组成,已经购买了从博斯普鲁斯海峡到波罗的海港口的股份或运营权。目

前可确定的 10 家最大的收购者中有 8 家是国有的或有政府靠山的,包括中国投资公司(主权财富基金)、中国铝业股份有限公司和丝绸之路基金公司(一家与中国“一带一路”倡议相关的主权财富基金)。

另有30个以上的实体目前由中国的省或直辖市拥有。

如果不考虑另外两种交易类型,对中国在欧洲的经济利益状况就无法完整了解:在公开市场大量购买股票,如中国平安保险集团股份有限公司持有的汇丰控股有限公司100 亿美元股权;新开发项目,或以前未开发或未充分利用土地的建设项目。

彭博社对美国企业研究所中国专家 Derek Scissors 的数据分析以及欧洲委员会对外关系委员会(ECFR)的研究发现,至少有 9 个大型绿地项目,主要在伦敦地区。例外情况是:中国房地产开发商大连万达集团公司与法国超市连锁公司欧尚控股公司一起追寻的价值 240 亿美元 Hinkley Point C核电站(其中中国资金占比三分之一)以及巴黎超过 34 亿美元的大型购物中心。

基于彭博数据和报告以及最近的 ECFR 报告,中国企业已表示有兴趣参与欧洲尚未正式宣布的一系列交易。其中包括在罗马尼亚和保加利亚建设核反应堆,购买克罗地亚集装箱码头和建设瑞典港口,接管捷克汽车制造商斯柯达运输公司和一家总部位于爱尔兰的石油和天然气生产商,投资法国滑雪缆车公司 Compagnie des Alpes 和一家德国电网运营商,为克罗地亚的一座桥梁和布达佩斯 — 贝尔格莱德铁路线提供融资。

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