工运新时代:在供应链中团结起来

  • 此案例颇具代表性,对全球跨国大企业的工人反抗具有指导意义,并且依旧有很大的扩展空间

【按】3月,亚马逊在意大利的工人举行了该公司历史上第一次全国性的大罢工。杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)的公司长期以来一直使用分包、临时雇佣和迷宫般的合同来分化员工队伍,让工人们难以联合起来 — — 但人们还是达成了共识。

阻止工人联合起来,是巨头公司最常用的战术;尤其是物流快递(如亚马逊等)和交通网络公司(如Uber等)。在中国,随着物流和交通工具租贷行业的发展,人们已经体验到了 “困在算法里” 的压迫和剥削,这就是为什么我们此前制作了另一篇相关的文章《快递小哥的反抗:收集自己的数据检查算法暴政的剥削》。

而这篇文章在讲述的是另一种更传统的方法 —— 在当今环境中的实践。此案例颇具代表性,对全球跨国大企业的工人反抗具有指导意义,并且依旧有很大的扩展空间。

在一年来承受越来越大的压力之后,亚马逊工人在意大利各地举行了二十四小时的罢工。在公司历史上第一次全国性的罢工中,工人们排起了纠察线,抗议疲惫不堪的工作率、专制的算法管理,以及公司对员工缺乏责任感。此次罢工尤其具有历史意义,因为它涉及到所有亚马逊物流工人,从仓库员工到送货司机。

罢工的一个明显的重点是亚马逊的大型配送中心,在那里有成千上万的货物被储存、拣选和包装,然而罢工的范围扩大到了中端分拣中心(在那里派送箱子)和小型的 “最后一英里” 配送站。当然,罢工还包括了司机,他们是外包的,不被承认为亚马逊的员工,尽管他们的工作始终在亚马逊算法的直接控制之下。

这场罢工据说有75%的参与率,因此代表了劳工运动  — — 以及亚马逊本身 — — 的一个历史性时刻。然而,如果要真正打击亚马逊的物流业务,并反击该公司最具剥削性的做法,这场斗争还需要扩大,包括在国际层面

召集罢工

3月10日,亚马逊意大利物流公司(在意大利7个物流中心运营的子公司)与CGIL、CISL和UIL工会联合会物流分会的谈判突然中断,罢工由此而起。在1月份的两次会议后,工会对正在进行讨论表示满意。然而,公司并没有对工人的具体要求做出具体承诺  — — 其中心是关于工作条件、健康和安全、工作强度、时间表、奖金和餐券的公司级集体协议。

公司不可能拒绝一切讨论。在意大利,工会仍然享有相对强大的制度力量:会员总数在欧洲名列前茅,工会在政策制定方面仍然具有影响力。但是,按照其经典战略,亚马逊努力给自己争取时间,而不是回应工会的要求。尽管工会乐观地认为他们可以在公司内就传统的劳资关系进行谈判,但社会对话却变成了聋子的对话

【注:社会对话(social dialogue)起源来自于国际劳工组织(International Labor Organization,ILO)1960年所制定的咨商建议书,在关于经济与社会政策上具有与社会伙伴间有相关利益的议题中,于政、劳、资双方或三方进行任何形式的协商、咨商或单纯的资讯交换,可以是全国层级、产业层级或企业层级,也可以是跨产业、跨行业、或者以上任何混何形式的讨论。】

两周前的谈判在一次会议上炸开了锅,公司拒绝承认其对分包司机的社会责任。它发表了一份声明,坚称 “在向客户送货时,亚马逊物流使用第三方供应商。因此,我们认为,正确的对话者是送货服务的供应商,以及代表他们的商业协会。” 三家工会将谈判破裂的责任归咎于公司,并宣布举行全国性罢工 — — 不仅涉及司机,还涉及整个全国配送网络。

过去,由于物流链不同环节的工作条件不同,以及工会组织的层次不同,使得这种全国性的罢工无法进行。最早的组织工作发生在2011年开业的皮亚琴察履约中心。那里的第一批工人花了5年的时间成立工会,2017年,那里发生了意大利第一次亚马逊工人罢工。结果是工会得到了管理层的认可,并规定了工厂层面的工作时间和夜班的集体协议。

此后,工会的战略是将这一协议扩展到其他领域,尤其是奖金、健康和安全以及信息权。但公司拒绝认真讨论这些问题 — — 只让步在2019年和2021年续签关于夜班的协议。对于意大利和美国亚马逊的管理层来说,第一次罢工后的协议只是曾经的例外。此外,工会似乎要么不愿意,要么无法动员 — — 履约中心的员工也并没有完全向公司施加不可抗拒的压力。

一场罢工,不同的条件

然而在这第一次罢工之后的一段时间里,亚马逊的意大利业务也在大规模增长,通过垂直整合的过程,延伸到了欧洲所有国家。

2017年,亚马逊在意大利开设了两个新的履约中心,分别位于 Vercelli(都灵和米兰之间)和 Rieti(罗马附近)。2019年,它又在都灵郊区创建了一个,2020年,又在罗维戈(位于东北部)、波梅齐亚和科莱费罗(离罗马不远)创建了三个。它还建立了自主送货分公司,有25个站点,送货司机把订单装进货车,然后开始轮班。这一次,工会化没有像在皮亚琴察那样耗费那么长的时间:之前的罢工加速了组织工作,Rieti 和都灵很快就成立了工会。司机们也组织起来了,首先是在全国最富裕的地区伦巴第  — — 他们的大部分业务所在地  — — 然后是罗马、热那亚和托斯卡纳。

由CGIL、CISL和UIL工会联合会的物流分会代表,司机是亚马逊员工队伍的新成员。在2015年之前,皮亚琴察是唯一的履约中心,配送工作反而被分包给UPS和SDA等大型物流公司或国家邮政部门。但从2016年开始,该公司建立了自己的中端网络,在米兰郊区,然后是罗马的小型配送站,接收履约中心准备好的箱子和发送的货物。

每个配送站运营的几十名工人都是亚马逊雇佣的,但分包司机负责收集货物并将其送到客户手中。如今,亚马逊的物流子公司雇佣了4000多名工人,加上约1万名临时工(据工会说是这样,官方没有公开数据)。鉴于这支队伍的极度分散,亚马逊分包给 “最后一公里” 配送的司机的具体数量也很难判断(见下图)。

意大利亚马逊两家物流公司的正式员工、管理大型枢纽的亚马逊意大利物流公司、管理配送站的亚马逊意大利运输公司,此外,还有约1万名临时工,这些根据季节性活动高峰期雇佣和解雇,以及数量不详的司机。根据 Riccardo Chesta 关于伦巴第的数据,这个地区至少有1500名司机,占电商市场的20%左右。

做司机比做履约中心的工人更难。两者都要面对苛刻的工作节奏,不断的控制,完全没有自主权。但司机的条件尤其不稳定:虽然亚马逊规划并监督他们的工作(确定他们的路线、工作量、工作时间和评估),但亚马逊并没有把他们算作员工,也不接受他们的任何责任。

在指挥链的最底层,司机们要应对的是最激烈的剥削和最大的 “灵活性”。外包配送公司在旺季时雇佣他们的数量多达数千人。那些公司被亚马逊设定为竞争对象,要送得更多、更快 — — 这种压力就会压在司机身上。

在每个旺季,生产力的门槛都会提高,迫使工人做更多的工作来满足管理要求和数字控制。旺季过后,新的生产力标准得以维持,但有一半的员工被裁员,剩下的人不得不继续以更高的速度工作。根据工会的说法,“在2019年的前几周,亚马逊司机每天运送的包裹数量是行业平均水平的两倍”。

在这些工作量增加的背后,是亚马逊的市场份额大幅增长,但稳定的工作岗位数量却没有相应的增加。然而这也推动了工人们的抱怨,他们知道自己在意大利主要城市交通导航的艰巨工作被低估了。他们所承受的巨大压力解释了为什么最初出现在司机中的许多罢工都是自发的。在这些行动中,工人们要求结束管理层的骚扰、不断提高的生产率要求,以及所谓的特许经营制度,即 强迫工人向雇主支付交通罚款或货车损坏的罚款。

2017年米兰发生了第一次司机罢工,2018年又发生了其他罢工。当年10月,联邦工会和外包配送公司的商业协会签署了一份供应链层面的集体协议 — — 尽管亚马逊自己没有签署。然而,这并没有让工人们满意,2019年1月,工人们又和邦联工会一起,在伦巴底地区组织了一次罢工。这次罢工是向前迈出的重要一步:它涉及到整个该大区的协调,在个体化和分散的劳动力中,这并不是什么了不起的壮举,尽管它仍然只涉及司机而不是仓库工作人员。

工会状况

意大利并不是唯一一个亚马逊工人罢工的国家。2013年德国最先,2014年法国,2017年意大利,2018年西班牙。这些罢工基本上都是以工地为单位的。鉴于亚马逊物流网络的快速发展,工会无法跟上新开工的步伐,无法将所有站点都加入工会。

法国是一个部分例外,那里的劳动立法提倡强制性的工作场所选举。这鼓励所有站点都有工会存在,并在管理那里的履约中心的子公司亚马逊法国物流公司集中进行集体谈判。这有利于在流行病期间进行协调动员,当时工会呼吁在各履约中心举行全国性罢工。然而,这并没有延伸到较小的中心或司机,他们要么受雇于单独的亚马逊法国运输公司,要么被外包。

在阿尔卑斯山对面,意大利的联邦工会也面临着同样的问题。公司结构类似,一个子公司负责物流运营(Amazon Italia Logistica),另一个子公司负责配送站(Amazon Italia Transport),旁边还有一个中小型外包配送公司。然而在这里,工会在组织全体员工的战略上更有远见。他们意识到,最后一公里配送是亚马逊网络的一个薄弱环节,也是剥削程度最高的环节。因此,工会,尤其是CGIL的物流分部,投入资金组织司机。而且,正如2017年第一次自发的罢工所显示的那样,司机们并不需要等待工会的绿灯就能采取行动。

为所有亚马逊物流工人建立一个共同的战略很难说是一件容易的事  — — 邦联工会的结构,僵硬地划分为行业级联合会,使得司机和仓库工作人员之间的协调变得困难。例如,亚马逊位于皮亚琴察的意大利最古老的履约中心,属于商业部门的集体协议,而其其他业务则属于物流和运输部门的协议。这意味着,受雇于同一子公司但在不同地点运营的仓库工人,由两个不同的工会联合会代表。

这种人为的划分,是亚马逊决定签署两个不同的集体协议的产物 — — 并被工会的行业级结构所复制 — — 不仅增加了工人和工会代表之间的协调难度,而且也框定了他们的思维。有些人不认为这种协调是优先事项,因为 “商务合同下的工人与物流合同下的同事没有同样的问题”。

基层组织

然而,风险很大,这样的障碍迟早需要克服。亚马逊是全球最大的雇主之一,是数字 “革命” 的先锋。它是一个强大的垄断者,试图破坏游戏规则,从劳动法规到反垄断和税法。这场大瘟疫,以及随之而来的资本主义经济的重组,都只是增强了它的力量。

基于这些原因,这次罢工具有不可否认的政治重要性。但是,工会决定性行动的重要性应该在意大利劳资关系更广泛的动态中来理解,尤其是在物流行业。

在过去的20年里,意大利联邦工会经历了一个制度化的过程  — — 从20世纪90年代开始接受社会对话和公司主义,这推动了一个融入意大利国家的过程。工会获得了参与决策的机会  — — 但作为交换,工会让步于工资贬值和结束产业冲突。

这尤其损害了工会动员劳动力市场外围的能力 — — 尤其是新兴的物流业。这也使得工会更难抵制劳动力市场的放松管制、削减工资以及管理层日益增长的自由裁量权。物流业的工人,尤其是移民,被隔离在一个支离破碎的外包链条中:大型物流公司将仓库工作分包给合作社,条件是放松管制,往往是非法的尤其是这些合作社敲诈移民工人 — — 这些移民工人在意大利的生活许可与他们的工作挂钩 — — 以强行规定加班、无偿工作时间和专制规则。

联邦工会在这方面没有采取认真的举措,部分原因是合作社运动和工会之间的关系历来良好。最终,这种现状被底层工会 SI COBAS 和 ADL COBAS 的成立所打破。从2011年开始,这些由基层活动家和物流工人组成的独立工会开始在意大利各地掀起波澜,并改变了该行业的力量平衡。

COBAS的成功在很大程度上要归功于其灵活的工会结构,它依靠原有的移民社区关系,允许农民工担任领导角色。同样关键的是其在仓库门口静坐和封锁的战术。这使得工人们能够瘫痪货物的流通。这种压力极大地改善了经济和工作条件,并为该行业带来了一股振兴工会组织的浪潮。今天,SI COBAS 和 ADL COBAS 是意大利一些最重要的快递和快运公司中最具代表性的工会。

当然,这些反抗也带来了严厉的镇压:雇主的爪牙或警察攻击反抗的工人,雇主的停工,出于政治动机的裁员,司法指控,罚款和审判。就在上周,SI COBAS 在皮亚琴察的活动家在对联邦快递TNT进行艰难但最终胜利的罢工后被逮捕。

事实上,亚马逊是唯一一家COBAS无法建立重要存在的公司。这可能是由于其就业条件的特殊性、人力资源方法的风格,特别是在履约中心,相对来说,稳定就业的承诺更大。

这也有助于解释亚马逊罢工对于更成熟的联合工会的政治重要性。这次罢工是由谈判的突然停止引发的,工会希望向这家跨国公司展示他们的实力。但是,忠于他们狭隘的社会对话观念,他们的目的是迫使亚马逊回到谈判桌前 — — 建立其他行业的正常劳资关系。

胜利是不确定的。亚马逊的战略是避免任何严肃的接触,特别是在工资水平和工人对劳动过程的控制方面。除此之外,意大利分公司没有有效的决策权或合法性,在没有得到西雅图亚马逊总部同意的情况下签署协议。到目前为止,该公司已经成功地推行了这一战略,并将继续这样做,直到工会和工人能够真正伤害到物流业务的正常运作,停止货物流动。

周一的罢工对于劳工运动来说是历史性的。但它是否也能促使工会更广泛地复兴,取决于工人们是否有能力将斗争持续下去,并将其扩大到其他工人,如临时工、亚马逊的呼叫中心操作员以及其他公司的工人。目前,一个积极的迹象是米兰的UPS司机在罢工当天拒绝运送亚马逊产品的行动。这种团结对于克服不同工人群体之间的分歧  — — 并建立起反对跨国公司的国际阵线来说,是至关重要的。⚪️

Italy’s Amazon Strike Shows How Workers Across the Supply Chain Can Unite

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