政治暴力的价格

ISIS依旧很有钱。即使没有实体国家,伊斯兰国仍然可以利用其主要产品积累财富:政治暴力。他们是怎么做的?

这里是贝鲁特。如果您想在这里转账,您可能会被引导到 Abu Shawkat。他在黎巴嫩首都的一个郊区的小办公室工作,但不会给你确切地点。相反,他会指引你到附近的小巷,但他是否出现取决于他是否喜欢你的样子。

Abu Shawkat 不是他的真名,他是 hawala 系统的一部分,该系统通常用于在银行系统崩溃或者在某些人认为正规转账不方便的地方进行现金转移。如果他同意做生意,你需要设置密码,他会拿走你的现金,然后向你提供你所在城市的 hawala 经纪人的联系信息。

任何向该特定经纪人提供该特定密码的人都可以获得你的现金。因此,现金可以跨境运输、而无需询问谁是发送者谁是接受者或者目的是什么。

在邻国叙利亚的情况下,美国和英国资助的项目就使用 hawala 系统向该国运送了数百万美元,人道主义组织使用它来支付工作人员,在国外工作的叙利亚人依靠它来向贫困的亲属汇款。

但 Abu Shawkat 经营的 hawala 相当于一家小型连锁店:该行业的巨头之一,分析家认为他们拥有一个货币服务业务网络,并且已经每周投入了数百万美元,属于伊斯兰国

即使美国支持的部队夺回伊斯兰国在叙利亚的最后一块领土,美国及其盟国也无法摧毁恐怖组织的经济帝国。根据专家的估计,ISIS 仍然是一个金融强国:它仍然可以获得数亿美元,并且可以依靠经过实战考验的设计模式来保持资金流入其库房。

这种持续的财富收入具有真正的风险,有可能帮助该组织的核心成员保持忠诚,并在未来几年内通过恐怖袭击造成更多严重的破坏

伊斯兰国的财政实力为美国和其他政府面临的更广泛挑战提供了一个窗口。在努力从经济上挤压该组织的过程中,华盛顿被迫依赖一种根本不同于其军事行动的战略:其掌握的主要武器不是空袭和炮击,而是更微妙的工具,例如制裁与伊斯兰国有关的企业,拒绝他们进入国际金融体系,并与全球各国政府悄悄合作。

成功将不那么明显,反对该组织的运动可能需要数年时间,并且无法保证胜利

伊斯兰国持有和管理领土的日子结束了,但对于那些希望使其资源匮乏的官员来说,这是一把双刃剑。

一方面,它的巨大损失使得该组织更难以依赖两大收入来源:伊拉克和叙利亚的油田开采,以及生活在其统治下的公民的税收。这些方法在允许伊斯兰国每天筹集大约100万美元方面发挥了关键作用,伊拉克一名高级安全官员拒绝透露“情报问题”,但他告诉我,该组织正在转变为世界上最富有的恐怖组织。

另一方面,伊斯兰国的领土丧失使其摆脱了与试图建立自称“哈里发”相关的费用,使其能够专注于恐怖主义活动。一位不愿透露姓名的美国财政部官员表示,ISIS 的运作越来越像其反叛的前任,伊拉克的基地组织,但ISIS不再需要基地组织在统治领土时所拥有的相同资源

石油仍然带来了收入:虽然伊斯兰国不再控制个别油田,但财政部官员补充说,该集团收入的主要来源是该地区的石油供应线敲诈。

还不止石油,更多详细报告见:《ISIS 简史》《反对派和巴沙尔政府干着同样的勾当 — — 叙利亚:恐怖主义犯罪

伊斯兰国仍然享用着它在权力高峰期间建立起来的巨额意外收获。“我们所知道的是,他们积累了大量的现金和其他资产,我们不知道那些钱在哪,”兰德公司的高级经济学家 Howard Shatz 说,他是关于伊斯兰国财政的几项研究的合著者。

其中一些基金似乎已投资于合法的商业企业。10月,对伊拉克埃尔比勒市伊斯兰国相关企业进行的一系列调查中发现的一条文件记录表明,该组织已投资了从房地产到汽车经销商等各种业务。这些企业通常由中间人经营,他们与 ISIS 合作并非出于意识形态的同情而是为了获利,然后在被要求时将收入汇集到伊斯兰国

伊拉克高级安全官员告诉我,伊斯兰国的大部分资产已转移到土耳其,尽管财政部已批准其在叙利亚和伊拉克的货币服务业务,这些业务与加勒比地区有很多联系。

据报道,其中一些基金由土耳其个人以现金持有,而其中一部分也投资于黄金。安卡拉对恐怖主义组织在其土地上的活动视而不见是有先例的:该组织过去通过向土耳其买主出售走私石油赚取了数百万美元。

10月份在埃尔比勒进行的突袭搜查还针对由 Fawaz Muhammad Jubayr al-Rawi 建立的金融网络,财政部声称拥有和经营叙利亚货币服务业务的伊斯兰国领导人与土耳其交换资金。土耳其政府一直否认为伊斯兰国或组织的资产提供安全港。

饱受战争蹂躏的叙利亚和伊拉克国家也为伊斯兰国提供了充分的机会,可以恢复为其前任组织提供资金的战术。

从2008年到2012年,当伊拉克的基地组织被驱逐到地下时,它的操作就像一个黑手党:他们掠夺了建筑合同,特别是在伊拉克北部城市摩苏尔; 偷走了货物并转售; 还绑架了富裕家庭成员以勒索赎金。

尽管情况紧张,但该组织仅在2008年底和2009年初的尼尼微省的月收入就接近100万美元。

今天,它有更多有利于实施这种计划的因素。曾经由伊斯兰国控制的伊拉克北部地区遭到破坏,需要进行大规模的重建工作。在去年的一次会议上,各国承诺投入300亿美元重建该地区,这一数字仍远低于伊拉克政府所说的需求。

相反,如此大规模的资金注入为伊斯兰国提供了更多从腐败中受益的机会。解密文件显示,伊拉克、库尔德和土耳其的高级政客在2009年与伊拉克的基地组织打交道;鉴于任务的重要性,现在监督资金的使用情况可能更糟。其次,伊斯兰国在其权力最高限度内对生活在其统治下的大约700万至800万人保持着细致的记录。如果该组织继续保留对这些记录的控制权,他们就可以用它来勒索伊拉克人和叙利亚人。

“如果你住在伊斯兰国的领地,他们知道你住的地方,他们知道你赚了多少钱,而且他们知道你的生意是什么,他们就可以去商人那里说,’你必须为你的儿子感到骄傲。[如果]看到发生在他身上的事(死亡)真是太遗憾了。’“Shatz 说。

像任何一家灵敏的跨国集团一样,伊斯兰国的收入来源很多元化。例如,即使美国及其盟国设法切断了该集团的绑架勒索赎金业务,他们也可以转向那些商业企业继续勒索的业务。

不过这种情况远非绝望。美国已经通过瞄准其石油网络以削弱了伊斯兰国的财政状况,该组织可能会发现其细致的记录也可以变成对自己的枷锁:一旦被捕获,这些记录可以提供其人员和收入来源的详细概述。

Abu Shawkat 的市场优势在于他可以将钱汇到正规机构崩溃的地方。伊斯兰国的商业模式正依赖于类似的因素,只是规模更大。它的目的是利用国家崩溃作为资助其主要产品的一种方式:政治暴力。这种暴力进一步削弱了国家,为恐怖组织创造了更多的金融机会。

对伊斯兰国的军事胜利值得庆祝,但它也是双刃剑,使得该组织能够依靠多年来一直服务的经济战略。不要指望它很快就会破产。

All ISIS Has Left Is Money. Lots of It. Even without a physical state, the Islamic State can still fund its main product: political violence.

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