普京的秘密服务:克里姆林宫如何控制 FSB — — 俄罗斯情报机构联邦安全局

  • 中国的体制内大清洗大家都略知一二。克里姆林宫也在搞这件事,其中有很多有趣的相似之处。但是,也有着某些根本性的区别……这里是一篇很棒的情报分析,其中有多个线索可供中国社会参考。我们故意没有为其配置一个解释性的编者按。只是不希望破坏您探索的乐趣

4月,一系列抗议活动袭击了莫斯科地区。抗议者既没有公开表达政治目的 — — 公民在他们的街区抗议有毒的垃圾填埋场,参与者也不是很多 — — 最多只有几千人(莫斯科有 700 多万人口)。在抗议的巅峰时期,人们走上了周围九个城镇的街道。

然而,抗议似乎协调得很好,在一些城镇,市政当局支持人民,并允许他们抗议。即使是官员,也很难忽视垃圾填埋场散发的可怕气味、以及担心儿童中毒的愤怒的父母们。其中一个城市是位于莫斯科以南约 60 英里的 Serpukhov。

抗议开始一周后,Serpukhov 区的一名官员 Alexander Shestun 被邀请到克里姆林宫。在那里,他会见了俄罗斯强大的情报机构联邦安全局(FSB)的将军 Ivan Tkachev,此人也是苏联时代的秘密警察克格勃的接班人。Shestun 对这场会面感到担忧,决定将他秘密记录下的对话发布在 YouTube 上

在录音中,Tkachev 威胁 Shestun。“如果你不主动辞职,你马上就会栽掉,”他说。“你将入狱。就像你之前的许多人一样,你不明白,这是一个很大规模的[清除计划]。“他暗示他正在接受克里姆林宫的命令,然后 Tkachev 列出了几名已经被监禁的高级官员,其中包括一名来自内政部的将军和两位州长。Tkachev 甚至暗示,莫斯科地区的州长、俄罗斯执政党的前任主席 Andrey Vorobyov 可能成为大清洗的下一个目标。

FSB 企图使 Shestun 保持沉默的这种笨拙的恐吓手段不是孤立事件。更确切地说,在由克里姆林宫指导并由 FSB 执行的恐吓和选择性镇压中,这一事件是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京过去三年制定的新治理模式的一个启示性例子,以及情报部门在其中的作用

新的可能性

从普京在 2000 年的上位到执政,直到最近,俄罗斯这个最大的情报机构 FSB 一直享有“新贵族”的地位,这是该机构前主任 Nikolai Patrushev 说的话。该机构获得了慷慨的资助,不受监督的特权,可以自由地对抗克里姆林宫的真实的和被感知的敌人。它还提供人力资源 — 将军和上校 — 填补国家和国有企业的重要职位。在一段时间内,FSB 的确成为了国际政治研究人员在 2010 年所描述过的“真正的精英”。

在他任职的早年,普京本人曾担任前克格勃官员,曾致力于扭转 20 世纪 90 年代发生的俄罗斯情报部门的权力下放 — — 这项任务主要涉及在 FSB 内部集中力量,并允许其人员积累财富和政治影响力。普京希望,这将使情报部门成为一个忠诚于克里姆林宫的新阶级,与政权的稳定性直接相关,并能够成为俄罗斯强大寡头的雄心壮志

对于许多俄罗斯新授权的贵族来说,权力的诱惑太强大了,无法抗拒……

然而,对于这些新授权贵族中的许多人来说,权力的诱惑和缺乏监督的力量太强大了而无法抗拒。到了 2000 年代中期,普京的秘密服务 — — 包括 FSB、联邦缉毒局(FSKN)和总统安全局 — 在争夺战利品时互相攻击、斗争、彼此实施间谍行动和监禁。事实上,许多人已经变成了他们应该监督的寡头们的雇佣兵。2007 年,FSKN 的负责人、普京的亲密朋友 Viktor Cherkesov 抱怨说,他的副手 Alexander Bulbov 将军因为非法窃听被 FSB 监禁后,情报部门的“战士”变成了“交易员”……因为 Cherkesov 在公共场合抱怨,他失去了工作。

事实证明,普京对 FSB 的信任是错误的。该机构未能预测到 2011 年莫斯科发生的大规模抗议活动,一旦抗议活动开始,再对示威者利用社交媒体进行的动员和组织施加控制就已经无能为力了。当 FSB 向俄罗斯最受欢迎的社交网络 Vkontakte 发送请求以删除抗议者使用的页面时,它是通过传真下达禁令的。

在 2013–2014 乌克兰危机的初始阶段莫斯科派遣 FSB 团队帮助其盟友 — 总统 Viktor Yanukovych。对于克里姆林宫来说,乌克兰是前苏联加盟共和国中最重要的国家,将其置于俄罗斯的势力范围内是至关重要的。但是 FSB 官员不仅没能帮助亚努科维奇掌握权力,他们甚至都没有注意到他已经失去了勇气,对其在 2014 年2月从首都逃离一事感到意外……作为特务部门,这简直是太无能了。

劳动纪律

在这些行动失败之后,普京在 2015 年左右开始改变了计划。他摆脱了那些作为秘密服务扩大角色的支持者和受益者的老朋友。

2015 年8月,普京罢免了他的前盟友弗拉基米尔·亚库宁(Vladimir Yakunin),此人是前克格勃官员,担任俄罗斯国有铁路垄断负责人。然后在 2016 年,他又处理了“两个伊凡诺夫”,解雇了 Viktor 并解散了他的机构 FSKN,并在 8 月对他的办公室主任 Sergei 实施了降级。在此期间,普京还停止使用 FSB 作为政府和经济重要职位的招聘基地。

但这些变化的目的并不是为了让情报部门变得不那么重要; 而是为了减少他们的自主权。普京正在抛弃寻求稳定的后苏联治理体系,其中新贵族应该发挥关键作用。相反,他明确表示他所需要的是一种纯粹而简单的工具,用于保护他的政权。

这种新模式是经历过苏联时期的人很熟悉的,当时政治局发号施令,并以短暂的方式保持情报部门的工作,而且独立行动的空间很小。反过来,克格勃通过选择性镇压使精英失去平衡(并恐吓民众) — — 这是普京最珍视的苏联领导人 Yuri Andropov 称之为“改善劳动纪律”的策略。提高纪律性正是普京开始做的事。 州长和官员们因腐败而入狱; 电影导演、科学家和普通民众被投入监狱、被指控帮助乌克兰。FSB 在这些打击行动中发挥了至关重要的作用,但从未主动出击。现在,普京通过总统府的统治发号施令,从而取代了政治局。

这种新模式的一个关键部分在于,让所有人都失去平衡,包括执法和秘密服务部门。去年,FSB 对其莫斯科总部及其网络部门 — 信息安全中心 — 遭到的大清洗感到震惊,该中心的负责人 Andrei Gerasimov 被迫提前退休,两名副头目被起诉 — Sergei Mikhailov 被判入狱,而 Dmitry Pravikov 被判缓刑。去年,FSB 传奇特种部队前任指挥官弗拉基米尔·波多尔斯基(Vladimir Podolsky)被广泛宣传的案件令 FSB 感到非常尴尬,后者曾被指控欺诈并被判处四年徒刑。

有些人很快就明白了这个国家正在回归苏联模式。在 2017 年 12 月对克格勃臭名昭著的前秘密警察部门 Cheka 成立 100 周年的采访中,FSB 主任 Alexander Bortnikov 为斯大林的首席刽子手 Lavrenty Beria 递送了一些温暖的语话,并赞扬了斯大林在大清洗方面的业绩。其他人保持低调。俄罗斯的军事情报机构 GRU 正在减少其公众存在感,最近成立的国民警卫队已经放弃了获得监视权力的野心。

飞扬的盲目

普京的新模式表明,跨部门的竞争和争执几乎没有空间。所有俄罗斯官僚,从部长到 FSB 将军到地区官员,现在都面临着同样不确定的未来。这就是该模式的目的 — — 从而能使国家的精英得到很好的控制,因为每个人都害怕做出未经授权的行动。为了实现这种安全,普京甚至准备牺牲长期规划的能力 — 没有人希望可怕的官僚甚至间谍去计划未来。

这点和中国极其相似,并且中国的实施效应已经很明显,您可以在这篇文章中找到这一线索在宣传领域的体现《Six Fragments Sketch The Dark Side Of Chinese Media Workers

然而,这种新模式还有另一个致命的缺陷。普京是从列宁格勒地区部门的一个克格勃低级军官的角度上看到这种已故的苏联模式的。那时他离莫斯科的权力中心太远,不能亲眼看到那个系统的失败,这个系统无法预测、也没能阻止苏联解体。

后苏联模式的关键问题在于,包括克格勃在内的情报服务最终停止了向高层提供重要信息,因为他们担心告诉上司的信息是上司不想听到的。讽刺的是,这正是普京永远不会理解的问题。在莫斯科的抗议期间,他已经看到了他的秘密服务在危机时刻如何地让他失望。但是,凭借他解决这些问题的方法,普京正在为自己开辟更为灾难性的后果。⚪️

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